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党的二十届四中全会立足于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中,作出了“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大战略部署,为地方产业发展指明了方向。立足“十五五”新起点,结合莆田发展实际情况,要大力弘扬木兰溪治理理念,聚焦十条重点产业链,以理念赋能产业、以创新驱动转型、以环境集聚要素,走出一条具有莆田特色的产业高质量发展新路径。
一、木兰溪治理理念的历史底蕴与时代价值
木兰溪是莆田的母亲河。习近平总书记在闽工作期间,亲自擘画推动木兰溪治理工作。历经二十余年接力奋斗,终将“水患之河”变为“安全之河、生态之河、发展之河、幸福之河”。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记治理木兰溪的重要理念指引。久久为功、变害为利,彰显一代代人接力奋斗的坚韧意志;敢闯敢试、百舸争流,激扬人民奋勇争先的开拓精神;和谐共生、筑巢引凤,体现人与自然互促共进的发展智慧;永不懈怠、追求卓越,展现从安澜到富民不断攀升的进取姿态。木兰溪治理理念,是这条母亲河留给莆田宝贵的精神财富,也是推动产业高质量发展的强大动力。
二、以木兰溪治理理念赋能产业发展
治理中磨砺的坚韧品格,启示我们在传统产业转型中要久久为功;治理中激扬的奋进精神,鼓舞我们在新兴产业竞争中要奋勇争先;治理中涵养的包容智慧,指引我们在汇聚资源中要筑巢引凤;治理中展现的进取姿态,鞭策我们在提升能级中要持续超越。
(一)久久为功:铸就产业行稳致远的坚韧品格
习近平总书记指出,要“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来,保持发展定力、增强发展信心,保持爱拼会赢的精气神”。当前,我市部分重点产业链面临市场波动、转型压力等多重挑战。弘扬木兰溪治理理念,就是要引导广大产业主体保持战略定力,增强发展信心,在困难面前不退缩、在挫折面前不放弃。各级政府也应以“久久为功”的韧劲,持续优化营商环境,落实各项惠企政策,为产业链爬坡过坎提供坚实支撑。
(二)敢闯敢试:激发产业奋勇争先的蓬勃活力
历史上,木兰溪航运通达,孕育了莆田产业“走出去、闯天下”的开拓基因。今天,这种品格体现为莆田在多行业、多赛道中敢为人先、勇于竞争的产业布局。弘扬木兰溪治理理念,就是要鼓励广大企业永葆“敢”的气魄、“闯”的劲头,在市场风浪中不断锤炼核心竞争力,让更多企业在奋勇争先中脱颖而出、茁壮成长。
(三)和谐共生:凝聚产业反哺桑梓的回归力量
木兰溪综合治理后生态优化、引凤来栖的成效,生动诠释了人与自然和谐共生的发展智慧:只有家园环境好了,人才汇聚,产业才会兴旺。这一理念深刻揭示了营商环境改善与产业回归之间的正向循环:家乡发展环境越好,越能吸引在外发展的企业回归创业;企业回归越踊跃,家乡发展动力越强劲。
当前,各地都在拼招商、拼服务、拼环境。莆田要以木兰溪治理理念为引领,持续优化政务环境、法治环境、市场环境,让广大企业和项目“想着回来、争着回来”。要精准对接在外莆资企业的投资需求与家乡产业链布局,推动人才回归、资金回流、项目回迁,真正实现“引凤回巢、反哺桑梓”的共赢愿景。莆田深入开展“三争”行动,做深做实“一五二三四”工作,吸引了一大批在外企业回乡投资兴业,为莆田产业发展注入了强劲动力。
(四)追求卓越:引领产业持续攀高的奋斗方向
木兰溪治理理念强调的是一种永不懈怠的进取姿态。当前,高质量发展对产业发展提出了更高要求:从“有没有”转向“好不好”,从“做大”转向“做强做优”。弘扬木兰溪治理理念,就是要引导产业主体摒弃小富即安、小进即满的心态,在技术创新、品牌建设、企业治理等方面持续提升,争当行业标杆,在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点。
三、以木兰溪治理理念为方法论,构建产业发展的“流域治理式”保障体系
木兰溪治理的重要启示在于:治水要系统思维、源头治理、久久为功。将这一方法论迁移到产业发展领域,就是要在保障措施上走出新路。建议从四个方面探索具有木兰溪辨识度的产业保障新机制。
(一)绘制“产业流域图”:实行产业全链条精准导航
木兰溪治理坚持从源头到入海口的全流域统筹规划,产业培育也应有清晰的“流域图”。建议逐条产业链绘制“产业流域图”,标注上游源头(基础研发)、中游干流(核心制造)、下游入海(市场终端)以及支流节点(配套环节),明确每个环节的堵点、断点和风险点。
在此基础上,建立“源头引水—干流通航—支流活水—入海扩容”的梯级推进机制:在源头环节,对标木兰溪源自然保护区的理念,设立产业基础研究“保护区”(即对基础研究给予长期稳定支持和宽松考核环境)和共性技术“蓄水池”(即建设公共技术研发平台,降低中小企业创新成本);在干流环节,实施“通航工程”,即以专项政策打通产业链上下游衔接的堵点,破除信息、标准、供需等方面的梗阻;在支流环节,推动中小企业“毛细血管”与大企业“主动脉”连通,即搭建大中小企业融通对接平台,促进供应链配套和协同创新;在入海环节,搭建出海服务平台,助力企业拓展国内外市场。通过这张“产业流域图”,让每个企业都能看清自己在产业链水系中的位置和流向。
(二)建立“水情预警机制”:实施产业动态化风险调度
木兰溪治理建立了科学的洪水预警和调度体系,产业发展同样需要“水情管理”。建议设立产业链“水情预警”机制,设置三类预警指标:“枯水预警”指向关键零部件、核心技术的供给安全,当断供风险上升时启动备源调度;“洪水预警”指向产能过剩、库存高企等风险,提前引导企业错峰调节;“水质预警”指向产品质量、环保合规、知识产权等发展质量指标,及时纠偏。
根据预警等级,实施差异化响应:轻度预警以信息引导为主,中度预警启动政策工具包,重度预警由“链长”牵头专班处置。建立产业链风险“发现—研判—处置—反馈”的闭环机制,让产业发展始终运行在安全区间。
(三)打造“产业生态湿地”:构建融合型发展生态
木兰溪治理的一大亮点是恢复湿地生态,让水有自净能力、生物有栖息空间。产业的健康生长同样需要“生态湿地”。
建议在重点产业集聚区规划建设“产业生态湿地”,打破传统的园区围墙思维。具体而言:“浅水区”作为初创企业和中小微企业的孵化空间,降低入驻门槛,提供共享实验室、共享车间、公共测试平台等“生态基础设施”;“深水区”作为龙头企业和链主单位的核心承载区,配套定制化厂房、专属服务团队;“湿地缓冲区”作为产学研融合空间,引入高校院所、检测认证、知识产权、金融法律等服务机构,形成“技术—资本—服务”的生态循环,让产业园区不再是冰冷的厂房集群,而是有温度、有活力、有黏性的产业湿地。
(四)涵养“产业源头活水”:创新要素配置机制
木兰溪治理的关键在于“源头活水”。只有上游水源充足、水质清澈,整条河流才能生机盎然。产业发展的“源头活水”在于要素配置机制创新。
建议对标木兰溪“山水林田湖草沙一体化保护”的系统思维,构建“人资技数”四要素统筹配置体系。人才要素方面,推行“产业河长”制度,由行业领军人才担任重点产业链的“产业河长”,负责技术路线研判和人才梯队培养。同步建立“候鸟型”人才工作站,让高端人才“不求所有、但求所用”;资金要素方面,设立“流域发展基金”,以产业链上下游整体授信代替单点授信,降低中小企业融资门槛;技术要素方面,建设“产业技术中转站”,即产业链技术交易和转化服务平台,像木兰溪的水利枢纽调节上下游水量一样,调节高校、科研院所与企业之间的技术供需。平台集专利挂牌、技术评估、中试孵化、成果转化于一体,打通“实验室”到“生产线”的最后一公里;数据要素方面,建立产业链动态画像系统,实时汇聚产能、订单、库存、物流等多维数据,为精准施策提供“产业健康体检报告”。
“十五五”的宏伟蓝图已经绘就,莆田的产业发展将迎来新的历史机遇。理念的价值,要靠实实在在的产业成果来证明;精神的力量,要靠真真切切的发展成效来检验。木兰溪治理理念源于历史、立足当下、面向未来,是莆田宝贵的精神财富和软实力。以久久为功的韧劲筑牢根基,以敢闯敢试的斗志抢占先机,以和谐共生的胸怀汇聚资源,以追求卓越的信念持续进取,让木兰溪的治理智慧在产业发展中焕发新的生命力,为莆田绿色高质量发展先行市建设作出新的更大贡献。 (作者单位:莆田学院)